展宏建设工程_建设工程质量管理条例

会议现场。

5月28日展宏建设工程，潮州市枫溪区第十七届人民代表大会第八次会议召开展宏建设工程，并于当天顺利闭幕。会议审议通过了2019年枫溪区政府工作、人大工作、国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况等4项报告，听取讨论了法院工作、检察院工作等2项报告。

过去一年，枫溪区围绕高质量转型发展战略定位以及打造“产城人深度融合发展的中心新城区”的发展目标开展各项工作，交出了一份厚重提气的成绩单。政府工作报告指出，2019年全区实现生产总值115.50亿元，与去年同比增长4.6%。城乡居民人均可支配收入增长6.8%。

总结战绩后，枫溪区再擂战鼓展宏建设工程：2020年，在确保疫情防控和全年经济社会发展目标任务“双到位”的前提下，以陶瓷产业率先转型升级发展的“火车头”效应，统筹带动经济社会开创高质量转型发展新局面。

陶瓷产业稳步领跑，第三产业加速推进

在这份1万多字的2020年政府工作报告里，“企业”二字出现了49次，“产业”二字出现了31次，“陶瓷”二字出现了17次。报告显示，在过去的一年里，枫溪区持续深入实施“强二大三”战略，产业经济实力不断增强，全年实现规上工业增加值56.90亿元，增长4.4%，全年实现第三产业增加值31.00亿元，增长4.3%，全区实现外贸出口4.49亿美元。

枫溪区面积仅约25平方公里，却集聚了陶瓷生产及相关配套企业5000多家。在这片陶瓷的创业热土上，陶瓷是经济发展最重要的关键词，也是历年来枫溪区政府工作报告的重头戏。

四通陶瓷样品展厅。

2019年，陶瓷产业继续强势领跑。从头部企业看，松发、四通、长城、顺祥4家企业获评2018年度中国轻工业陶瓷行业十强企业，占据全国近一半的十强席位。在企业增资扩产、提质增效方面，在枫溪区“一企一策”的精准帮扶下，4家企业实现“小升规”，39户个体户实现“个转企”。

在稳步发展的同时，枫溪各企业科技创新动能更足。在有关部门的积极引导与扶持下，众多企业加快技术改造和设备更新，全年共推动实施技改创新项目20项，完成投资2.43亿元，涌现出松发、四通、海鸿、汇丰、巨箭等一批规模以上智能制造示范企业。区域陶瓷产业智能化、自动化应用水平得到加快提升，“中山-潮州（枫溪）产业创新中心”进驻企业增至88家。

在打响区域品牌方面，2019年，枫溪区组织发动有关单位和企业参加2019中国(北京)国际精品陶瓷展暨第七届中国陶瓷文化艺术创意设计精品展，成功斩获奖项54个，获奖数在潮州全市占比过半。《抗菌日用陶瓷器》《易洁日用陶瓷器》团体标准成功制定并通过审查，区域品牌影响力、话语权有了新提升。

工作人员向群众介绍“粤省事”“粤商通”使用方法。

与产业发展配套的是区域营商环境的日益改善。2019年，枫溪区加快推进“放管服”改革，“证照分离”“多证合一”等商事登记制度改革持续深化，实现企业开办、工程建设项目全流程审批时限分别压缩至3个、100个工作日以内，区域营商环境日益改善，全区新登记注册市场主体数达2565户。减税降费政策也得到有效落实，全年累计为企业减负超1亿元。信用监管不断加强，市场主体年报率在全市名列第二位。

在加速发展的第三产业中，值得一提的是，历经四年建设，2019年11月，全市最大规模城市商业综合体财富中心在枫溪区正式开业，这个集生活、消费、休闲、娱乐于一体的城市综合商业体的落成，给枫溪区人民群众带来丰富消费体验的同时，已初步形成商圈效应与辐射带动力。

城乡环境优化，民生福祉增进

“产城人”，除“产”之外是“城”与“人”。2019年以来，围绕“打造产城人深度融合发展的中心新城区”的中心工作，枫溪区在城乡环境、民生福祉方面大力推进，切实提高人民群众生活质量以及获得感、幸福感。

强基建方能托民生。去年枫溪区拿出了一份实打实的基建成绩单展宏建设工程：市“六个十”项目顺利实施，3个小游园、3个停车场和5个农贸市场等市政设施建设稳步推进。省道S232线（护堤路）枫溪段建成通车，新风路等道路景观提升工程和火车站广场改造工程顺利完工，兴工路等道路改造加快推进。“三旧”改造进程也不断加快，去年枫溪区超额完成省市下达任务指标。5个拆迁安置小区加速推进。工业地产项目顺利启动，产城融合模式迈出新步。

詹厝村。

乡村振兴，规划先行，以点带面。2019年。枫溪区26个行政村全面完成村庄规划编制，长美二、詹厝等2个“示范村”创建工作如火如荼进行，路西办事处“乡村振兴示范带”建设工程扎实推进。全区顺利完成农村人居环境整治、“厕所革命”和“四好农村路”年度任务，农村生活垃圾袋装化以及“户收集、村集中、区转运、市处理”无缝对接的站式运输方式全面推行。

污水处理、常态化巡河、打击“两违”、网格化卫生保洁……城乡环境改善，最重要的是人的生活环境。2019年，枫溪区在人居环境优化方面持续发力，工作亮点多多，其中包括落实中央、省环保督察整改要求，列入该区重点整治任务的“散乱污”企业全面整改到位；建立健全网格化卫生保洁长效机制，以彩虹路为试点的垃圾分类投放模式投入试行；如意垃圾压缩站、区空气自动监测站建成投用等。

在民生福祉方面，枫溪区全年财政民生支出5.3亿元，同比增长6.8%，占全区公共预算支出的80.23%。全区主要社保任务指标超额完成，成为全市唯一完成职工养老保险、城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险年度缴费任务的县区。脱贫攻坚成效也实现全市“率先”，全区贫困人口100%达到“八有”脱贫标准，建档立卡有劳动力贫困户年人均可支配收入达14561.99元。

领先全市的还有群众满意度、安全感测评指数。全区社会治安实现42天无刑事治安警情、67天无刑事警情，路西办事处基层治理“四化”示范点、5个“凤城流动人口治理模式”示范点顺利推进。

2019年，枫溪区人民群众的文化生活更丰富了。全区村（社区）综合性文化服务中心建设大力提升，多次组织“‘我们的中国梦’文化进万家”等系列主题活动及各类文体比赛。耀变金圈釉陶瓷珍品博物馆等4个单位被纳入市“博物馆之城”体系单位，中国瓷都·潮州《枫溪陶瓷文化丛书》编撰工作有序开展。

五架马车齐驱并驾，危中寻机争先创优

今年枫溪两会召开之际，2020年其实已经走过将近6个月。在这5个多月里，国际国内形势正在发生深刻变化，全球贸易投资活动持续萎缩，国内经济下行压力加大，加上此次突如其来的新冠肺炎疫情，与全国各地相似，枫溪区也面临着实现全年经济社会发展目标的困难和挑战。

“越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待发展。”在枫溪区2020年政府工作报告里，2020年全国两会的相关精神已经有所体现。报告结合国家以及省市的相关政策以及工作部署，提出要全面增强机遇意识、忧患意识和争先创优意识，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，慎始如终、毫不松懈抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，重点包括五个方面展宏建设工程：做强“一个集群”、融入“双区建设”、打好“三大战役”、强化“四个保障”、加强政府建设。

众多枫溪企业加快技术改造和设备更新。

“一个集群”指的是将陶瓷产业打造成为世界级先进制造业集群。2020年，枫溪区将努力在创新研发、品牌建设、规模效益、开放合作上不断做强产业集群效应。报告提出将推动实施一批技术改造和技术创新项目，力争全年技改项目投资总额达2.53亿元以上，以及大力宣传龙头企业形象及品牌标识，重点支持四通、长城、松发、顺祥、伟业等企业扩大市场份额。

“双区建设”指的是充分把握“双区驱动”战略机遇，积极对接融入“双区”建设，加快优化城市功能、补齐建设短板、改善营商环境，全面提升枫溪作为全市中心城区的辐射带动力和首位度。报告重点提出将推动吉祥路（枫凤路至如意路段）、泰安路（潮汕路平交口）等拓宽改造工程启动建设，加快兴工路、振潮南路、展宏路等改造提升工程建设步伐。

“三大战役”指的是在精准脱贫、污染防治、风险防控三大攻坚战。报告提出将对标全面建成小康社会目标，把打好打赢“三大攻坚战”摆在更加突出的位置，确保各项目标任务按期保质保量完成。

“四个保障”具体包括疫情防控、社会治理、公共服务、民生福祉四个方面保障。在医疗水平方面，报告提出将健全完善医疗卫生服务体系，抓好区人民医院新院项目建设，加强村卫生站公建规范化建设，提高全区各级医疗服务能力和水平。

“加强政府建设”包括强化党的政治建设、民主法治建设、行政效能建设、党风廉政建设，报告提出将全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断创新治理方式，切实提高治理效能。

【全媒体记者】洪礼慧

【通讯员】赖继烁

【作者】 洪礼慧

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端