展讯工程模式验收_展讯工程模式

超图软件（300036）2018年年度董事会经营评述内容如下展讯工程模式验收：

一、概述

(一)内外部环境迎变化展讯工程模式验收，机遇与挑战并存 1、机构改革带来短期震动展讯工程模式验收，调整步伐迎来全新机遇2018年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》展讯工程模式验收，确定组建自然资源部，决定组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，同年4月10日自然资源部正式挂牌。2018年9月以来，省一级的机构改革方案开始陆续实施，省级机构开始挂牌。自然资源部的设立对于解决各部门行业间的数据共享、促进地理信息产业发展提供了有利机遇；但机构改革所带来的人员调整、职能变更和架构重组也对地理信息行业带来了短期震动。报告期内，市、县一级的政府单位三定方案在陆续推进当中。作为公司的主要客户，各部门机构和人员的变动导致部分订单招标进度延迟、部分合同的验收进度和回款进度推迟，从而短期内造成了公司本报告期净利润较前一年度小幅下降。 但机构改革同样也带来了新的市场机会：国土空间规划、生态修复、所有者权益管理等机构职能的落地都离不开信息化的支撑。公司的解决方案业务集中在国土、规划和测绘等重度使用GIS的业务领域，公司成为对应自然资源部提供解决方案最完整的企业，机构改革为公司带来重要发展机遇。 2、内部销售体系改革完成，深入市场提升品牌影响力报告期内，公司对应用软件业务及相应子公司进行了组织架构变革，取消了原有的以行业划分的事业部制，重新整合为产品与交付和销售服务两大体系。其中，产品与交付体系负责解决方案的研发和项目实施交付，把分散过细的技术队伍归并为智慧城市产品线、自然资源产品线、生态环境产品线和专用产品线，构建了统一的应用软件研发体系，进一步提升项目实施的效率，促进内部技术的资源共享，并为客户提供了更加全面完整的解决方案。销售服务体系方面，新的组织架构集中了原来分散在各事业部的销售力量，组建了9大区域销售中心。新的销售服务体系扩大了市场的覆盖面，提高了对市场需求的反应速度，使公司产品服务更贴近市场终端，进一步增强公司的区域竞争力，为扩大市场份额，保持持续竞争优势提供了有力支持。 (二)基础软件升级，新技术赋能地理智慧 随着技术的不断发展和演变，边缘计算等技术不断取得新的突破。作为地理信息产业的"操作系统",公司基础软件产品不断融合先进、实用的IT技术和理念，地理智慧不断加持新技术，行业赋能能力持续增强。 报告期内，公司发布了SuperMap GIS 9D(2019)系列产品，对公司基础软件产品进行升级。 该版本全面拥抱空间大数据技术，在微服务、容器化、云原生、自动化运维等方面全新升级，进一步优化和提升了云GIS功能，构建了新一代三维GIS技术体系。其中，边缘计算GIS技术和云原生GIS技术等方面的技术进展显著。 边缘计算GIS技术：边缘计算是指在靠近客户端或数据源头的一侧，采用网络、计算、存储、应用核心能力为一体的开放平台，就近提供最近端服务。其应用程序在边缘侧发起，产生更快的网络服务响应。边缘计算GIS技术指的是以一种更加灵活的方式，高效率、低成本地使用地理信息资源，是云GIS技术的重要补充。本次产品系列中新增的SUPERMAP IEDGE 9D(2019)充分利用边缘GIS技术，提供边缘前置代理、边缘服务聚合、边缘内容分发、边缘分析计算等各种边缘GIS能力，助力构建更强大、更可靠、更高效的云GIS应用。 云原生GIS技术：云原生GIS是面向云环境设计的，基于微服务架构思想的，以容器为部署载体的，可自动化编排、运维管理的，更弹性、更稳定、更新更实时的GIS软件体系架构。云原生GIS有三个关键技术： 1)微服务架构：避免不同服务之间相互影响，可以以更小粒度弹性伸缩，使应用更稳定、更灵活。 2)容器化：资源更集约，通用配置可以运行更多服务。 3)自动化编排：快速建站，实时更新，降低运维成本。 (三)应用业务多点开花，新增长点不断涌现 1、不动产登记提速增效需求强劲，国土三调正当时 公司持续完善不动产登记信息管理基础平台，通过"互联网+政务服务",协助不动产登记机构实现"一窗受理、并行办理",积极发挥技术优势，做到线上线下功能互补、融合发展，推行不动产登记便民利民。根据2018年自然资源部发布《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》、《关于加快推进不动产登记存量数据整合汇交工作的函》的相关要求，公司继续落实不动产登记相关的数据整合建库工作，积极探索新的业务模式并推进不动产登记信息的共享。报告期内，公司参与了不动产登记机构与银行、法院的接口建设，助力登记信息共享应用的推进。随着不动产登记平台建设的完成和数据整合的加速推进，不动产登记信息的共享服务和应用将有更加广大的应用空间。2019年3月，国务院办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的通知》，提出加强部门协作，实行信息共享集成、流程集成或人员集成，进行全流程优化，压缩办理时间的要求。不动产登记提速增效成为不动产登记新阶段的工作重点。 公司积极参与第三次全国土地调查，协助地方政府相关部门全面查清土地资源利用状况，掌握准确土地基础数据。为助力三调的顺利开展，公司研发了集外业调查、数据建库、数据管理和共享应用在内的三调软件产品，提供了一套内外一体、上下协同、云端互联的解决方案。2018年下半年，全国各省陆续启动三调招投标工作，公司子公司南京国图在国土三调市场中占领先地位。 2、智慧城市业务持续发力，国土空间规划业务有力增长 报告期内，公司积极助力智慧城市的建设，为包括湖南益阳市、广西柳州市、陕西宝鸡市、河南平顶山市等多地建设了时空信息云平台。时空信息云平台旨在为政府部门各类GIS应用提供基础支撑服务，避免基础GIS软件、公共地理数据以及基础GIS功能开发等时空信息资源的重复投资。云平台的建立推动时空信息资源在线服务与个性应用，打破部门条块分割和信息孤岛，为社会公众提供了权威的、统一的信息渠道，达到了政府、企业、公众共赢的局面，实现新型智慧城市时空基础设施建设。2019年2月，自然资源部印发了《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》，进一步确定了时空大数据平台作为智慧城市建设与运行的基础支撑。 报告期内，公司及子公司上海数慧在国土空间(城市)规划领域助力多地地方政府推动多规合一一张图，通过搭建信息化平台统一空间基准、数据标准和数据库，整合各类空间规划成果，协调不同规划之间的差异，为智慧城市建设提供不同维度的空间信息支撑。当前，规划行业正处于空间规划体系重构、规划转型变革、精细化治理等多重改革叠加的重要发展期。随着中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》这一纲领性文件，国土空间规划将迎来更大的发展机遇。 3、水利、气象、环保业务陆续开展，未来增量可期 报告期内，公司大环境业务线持续发挥技术优势，围绕气象、水利、环保等多个领域开展信息化建设工作，并多次承建国家级政策支持单位及省市一级的平台建设项目。水利方面，公司在河湖管理保护方面建立"河长制"信息系统及运行机制，实现了精细化管理，全面构建发现及时、处置到位、可量化的河长制河湖管理保护体系。气象方面，公司围绕各省市为农服务的实际需求，协助云南、陕西、重庆等地气象部门着力建设气象为农服务的业务体系，积极研发气象精细化智能服务平台软件。环保方面，公司响应生态环境部相关政策，承建了济南市的三线一单数据应用平台，在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，按照环境管控单元编制环境准入负面清单，构建环境分区管控体系。 (四)国际业务积极投入，云和大数据板块有力拓展 报告期内，公司在国际领域持续投入，通过积极参与行业活动、扩大人员投入、携手合作伙伴、开展教育培训等扩大公司的国际影响力，提升公司的品牌形象。公司在报告期内参与了多个国际性展会，其中包括：国际测绘师联合会全会(FIG 2018)、INTERGEO 2018、联合国世界地理信息大会、BIM World等。公司加强人员投入，进一步扩大海外团队，并重视拓展合作伙伴网络，在一带一路沿线国家新增代理商20余家。报告期内，公司联合中国测绘学会、中国测绘学会GIS国际培训学院承办了首届GIS软件新技术及应用国际高级研修班，与来自11个国家的近40名测绘地理信息领域的政府官员、科研学者、企业主管就前沿技术发展、地理信息软件体系以及GIS教育实践经验进行了探讨。 报告期内，地图慧持续优化产品并扩展企业客户，注册用户达到92万，新增企业注册用户数量超10万。地图慧企业版完成了产品的持续优化和迭代，将小微企业平台和大客户企业平台打通，并完成了业务流、智能预警等功能模块的开发。为满足客户的二次开发需求，地图慧发布了底层Paas开放平台，并为有开发能力的客户提供API接口。地图慧积极拓展市场，新签了物流、家电、零售、金融、制造、食品等行业的客户，并与包括海尔、美的、方太、太平洋保险等大客户顺利续签。 报告期内，公司加大SuperMap Online等云服务产品的研发力度，引入云原生等技术，进一步优化云存储、云分析业务，向行业用户及企业客户、开发者提供更优化的企业级服务和解决方案。SuperMap Online增加了中国水科院、泰康保险、税友等多个行业客户，同时开发者用户新增1.2万。

二、核心竞争力分析 公司需要遵守《深圳证券交易所行业信息披露指引第12号——上市公司从事软件与信息技术服务业务》的披露要求 1、技术优势 (1)领先的产品技术公司坚持立足用户需求，紧跟IT发展趋势，自主创新，保证了自身技术体系的先进性和创造性，在GIS技术发展中，公司的组件式GIS技术、服务式GIS技术都走在业界的前列，跨平台GIS技术方面公司更是开了GIS基础软件的先河，并建立起了长久的差异化优势，基于此，公司现在在跨平台GIS技术、二三维一体化GIS技术、云端一体化GIS技术和大数据GIS技术方面在业界确立了领先地位，形成了公司在GIS市场的独特竞争优势。 公司产品获得工信部重大发明奖、地理信息科技进步奖唯一特等奖，国家科技进步奖二等奖等等诸多奖项，技术实力得到认可。 2018年，公司发布了SuperMap GIS 9D(2019)系列产品。SuperMap GIS 9D(2019)包含云GIS平台、在线GIS平台，以及支持PC端、Web端和移动端的多种GIS开发平台。该版本全面拥抱空间大数据技术，并在微服务、容器化、云原生、自动化运维等方面全新升级，进一步优化和提升了云GIS功能，构建了新一代三维GIS技术体系。 随着自主可控的进一步落地，公司产品技术竞争力将得到进一步释放，进而进一步稳固公司竞争力。 (2)先进科学的研发管理体系以及项目管理体系，有效确保产品品质经过多年的不断完善、改进和积累，公司研发创造了精益敏捷研发管理体系，该体系将精益质量管控模式与敏捷研发模式完美融合，为业界独创的先进研发质控系统，引领软件研发管理创新潮流。该体系由自动测试、代码审查和持续集成构成，构建了基于持续集成和自动化测试技术的"测试农场",5万多个测试程序7x24小时运行，自动测试，自动报错提示开发工程师修改缺陷，能够有效配置和合理使用资源，对产品的质量管理更严格。 此外，公司通过CMMI L5级认证，确保了项目过程管理达到了很高的成熟度。通过CMMI的过程管理思想构建了严格受控的研发项目管理过程，确保项目交付达成"多、快、好、省"的目标，有力地保障了项目成功交付。 2、品牌优势 经过多年的积累和建设，公司在行业内形成了突出的品牌优势。在产业链最具核心技术的GIS基础软件领域，无论技术水平还是市场份额，公司均处于国内领先水平。公司经过多年的国内市场及国际化开拓，不仅赢得了众多用户，形成多项典型成功案例，也大幅度提升了公司在国内市场的品牌影响力。 公司本着诚信经营的原则，十分关注客户满意度和顾客口碑，不断改进创新研发管理体系、项目管理体系以及售前售后服务体系，通过提供优质产品和高质量服务来提高客户满意度。公司积累的客户资源及与增值开发商之间的深度合作，一方面有力推动了公司技术水平的不断提高和服务手段的不断改进，另一方面也保障了业务的持续稳定发展，为公司进一步拓展新的市场空间、保持稳定的增长奠定了坚实的基础。 3、完整的行业解决方案为公司在机构改革后占据优势 2018年3月，国务院机构改革，将国土资源部的职责、国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责、住房和城乡建设部的城乡规划管理职责、水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责、国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部。 这是新中国史上管理对象最多的一个部委，囊括了土、川、林、海、草、矿等全部自然资源的资产化管理职能以及前所未有的空间规划职能，整合城市规划、土地利用规划、生态环保规划、林业规划、交通规划、水利规划等各类规划空间信息。 公司的解决方案业务集中在国土、规划和测绘等重度使用GIS的业务领域，公司在相关领域深耕十数年，积累了非常丰富的经验以及深刻的行业应用理解，并形成了完善的解决方案体系。机构改革之后，公司成为对应自然资源部提供解决方案最完整的、竞争力最强的企业，有利于公司抓住机构改革这一重大机遇在强GIS解决方案业务领域进一步深耕，进一步扩大市场规模。

三、公司未来发展的展望 1、公司前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况： 公司在2017年年报中披露了公司2018年度经营计划。 2、行业发展趋势以及公司所面临的机遇 (1)技术发展引领新变革，激发GIS平台业务增长新动能 随着数字孪生、物联网、CIM、三维技术的快速发展，通过这些技术与GIS技术的紧密融合，将大大拓宽GIS的应用领域，GIS的应用领域将得到进一步拓宽。公司的平台软件产品融合了跨平台GIS、云端一体化GIS、新一代三维GIS、大数据GIS技术四大技术体系，全面兼容国产软、硬件，满足多行业、多层次的GIS应用需求，将为数字孪生、物联网、CIM、三维技术的应用提供强大的平台支撑。 数字孪生(Digital Twin,简称DT)是指充分利用传感器、运行历史等数据，在虚拟空间中搭建数字孪生系统完成对实物的映射，并可反映实物的全生命周期过程。随着全球数字化水平不断提高、物联网等技术飞速发展和国家数字化战略的深入实施，"数字孪生"也更多被认知和应用。未来的城市也在形态和发展方式上发生新的转变。通过"数字孪生"的科技手段，构建城市物理世界、虚拟数字世界和社会活动空间的三元世界融合，在数字空间再造一个与之匹配对应、虚实交融的"数字孪生城市"(Digital Twin City),使数字城市与现实城市同步规划、同步建设，实现全过程、全要素数字化，做到城市全状态实时化和可视化及城市管理决策与服务协同化和智能化。雄安新区、北京副中心均已广泛应用数字孪生技术开展数字孪生城市建设。而数字孪生城市的建设离不开GIS。 CIM是指城市智慧模型(CityIntelligent Model)。BIM建筑信息模型(Building Information Modeling,BIM)是单体，CIM是群体，BIM是CIM的细胞。CIM则是大量BIM细胞再加上各种连接网络构成的。在CIM中，GIS能够提供四个方面的能力：提供二维和三维一体化的基础底图和统一坐标系统的能力；提供各个BIM单体之间连接网络管理能力，比如道路、地下管廊与管线等；提供管理和空间分析能力；以及提供大规模建筑群的BIM数据管理能力。 物联网是指通过将各种信息传感设备，如射频识别装置、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感装置，按照约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现万物互联。物联网的普及将是GIS应用的又一重大契机。物联网下的物体的空间定位，必须进行空间信息的采集，而GIS平台将成为物联网空间信息采集的有利抓手。 随着物联网技术的成熟和相关政策的进一步完善，物联网必将在交通运输、资源、环境、生态等更为广阔的领域发挥自身的作用，GIS技术的应用将越来越多的融入到物联网的发展中。 三维GIS技术突破了空间信息在二维平面中单调展示的束缚，为信息判读和空间分析提供了更好的途径，也为各行业提供更直观的辅助决策支持。因此，空间信息的社会化应用服务使用三维GIS技术已经成为越来越普遍的趋势，相比于二维GIS,三维GIS空间信息的展示更为直观、多维度空间分析功能更加强大。随着技术的进步和用户需求的拉动，GIS迎来了从二维向三维升级的时代，目前三维GIS已经在城市规划、综合应急、军事等行业和领域得到了广泛应用，未来三维GIS技术将在越来越多的行业和领域发挥作用。 公司的平台软件产品融合了倾斜摄影、BIM、激光点云等三维技术，集成了WebGL、VR、3D打印等IT新技术，确立了新一代三维GIS技术体系，实现了二维与三维一体化、地上与地下一体化、室内与室外一体化、宏观与微观一体化，二维向三维升级给公司的平台业务带来了巨大的市场机遇。 (2)国产自主可控替代计划加速推进，释放GIS平台业务成长新空间 2018年4月召开的全国网络安全和信息化工作会议指出：维护网络安全，推动信息领域核心技术突破，自主创新推进网络强国建设对国家安全意义重大。加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关口前移，防患于未然。随着国家网络信息安全战略的推进，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可靠的信息技术体系成为国家信息化建设进程的必然途径。同时，国际形势的变化和新《测绘法》的实施，国家加快主导相关设备和技术的国产替代，为国产自主可控产品带来了更广阔的市场空间；在重要部门和行业领域实行准入审查，对自主品牌的发展形成市场驱动力。 目前不断优化的政策环境，给自主安全可靠相关企业提供了更好的成长空间。公司自成立以来，深耕GIS平台软件业务，公司平台软件产品SuperMapGIS系列已成为中国主流的成熟、自主、可靠的GIS平台，公司的GIS平台软件产品支持飞腾、龙芯、申威、展讯等自主CPU,支持中标麒麟、银河麒麟、深度、SyberOS等自主操作系统，支持瀚高、金仓、达梦等自主数据库。国产自主可控替代计划的加速推进，为公司GIS平台业务的发展带来的重要的战略机遇。在国家大力推行软硬件自主可控的大环境下，公司依靠在技术上的优势，未来将进一步受益于国产化替代的政策推动。 (3)国务院机构改革落地，助力自然资源登记业务开展 2019年以来，各地自然资源局和自然资源规划局陆续挂牌，机构改革已经步入全面实施阶段，自然资源部的成立，结束了上述强GIS业务分散在多个部委的格局，在项目的推进力度及速度上将超过以往，公司成为对应自然资源部提供解决方案最完整的企业，为公司带来重要发展机遇。 自然资源登记试点已经基本完成，下一步自然资源部将在总结试点经验基础上，重点解决资源类型划分、登记单元确定、登记管辖和权利主体确定等难点问题，制定自然资源统一确权登记技术指南。根据计划2018年底在全国全面铺开、分阶段推进重点区域自然资源确权登记，计划利用5年时间完成对国家和各省重点建设的国家公园、自然保护区、各类自然公园等自然保护地的自然资源统一确权登记，同时对大江大河大湖、重要湿地、国有重点林区、重要草原草甸等具有完整生态功能的全民所有单项自然资源开展统一确权登记。 结合公司业务，公司通过多年经验积累，建设实施了包括水利普查、草原信息管理、河湖管理、海域管理、林地管理在内的应用项目，在自然资源领域积累了丰富的案例，有利于推动自然资源确权登记等相关业务的稳步推进和开展。 (4)多项政策齐发力，打开国土空间规划增量市场 2018年5月召开全国生态环境保护大会，要求从科学制定国土空间规划、各类权属关系变化、空间用途转换、重点区域管控等方面做好国土空间用途管制。2018年11月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，《意见》指出，要建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。2019年1月，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指出将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现"多规合一",是党中央作出的重大决策部署。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，体现战略性、提高科学性、加强协调性，强化规划权威，改进规划审批，健全用途管制，监督规划实施，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。 GIS对地理空间信息高效、快捷、灵活和全方位的把握，可使国土空间规划、设计、建设和管理活动获得有力的技术支持。公司拥有多年的国土信息化建设经验，并不断加强在国土规划信息化的战略布局，业务范围延伸到国土行业的各个方面，应用项目遍布全国各地。 同时形成了国土空间基础信息平台解决方案，基于"国土资源云"总体思路，以国土资源、测绘地理、社会经济等各类数据为基础，聚合集成政府和社会各类国土空间相关数据，形成统一的国土空间工作"底图、底板、底线",建成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的平台，为国土空间开发提供信息服务，为国土空间规划的编制提供辅助服务；为行政审批提供项目落地的合规性审查；对国土空间进行全方位动态监测，为空间管理决策提供技术支撑。 此外，公司积极部署第三次全国土地调查业务，从国土三调的实际需求出发，基于强大的SuperMap GIS 9D内核，研发了国土三调软件产品系列，满足外业调查、数据建库、数据库管理到三调数据共享分析等全过程应用，同时还形成了第三次土地调查全流程信息化解决方案，助力三调工作高效、顺利实施。在多项政策利好的推动下，公司将在国土空间规划、国土空间基础信息平台建设、国土三调等方面充分利用自身的技术优势、经验优势和客户优势，抢占国土信息化市场。 (5)时空信息云平台带动智慧城市产业跨越式发展 2019年2月，自然资源部印发《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)》(以下简称"大纲"),旨在数字城市地理空间框架的基础上，依托城市云支撑环境，实现向智慧城市时空大数据平台的提升，开发智慧专题应用系统，为智慧城市时空大数据平台的全面应用积累经验。同时，凝练智慧城市时空大数据平台建设管理模式、技术体系、运行机制、应用服务模式和标准规范及政策法规，为推动全国数字城市地理空间框架建设向智慧城市时空大数据平台的升级转型奠定基础。同时，大纲进一步明确了智慧城市时空大数据平台是数字中国时空信息数据库的重要组成部分，是基础测绘转型升级的重要举措，是智慧城市建设与运行的基础支撑。 智慧城市时空大数据平台作为智慧城市的重要组成，既是智慧城市不可或缺的、基础性的信息资源，又是其他信息交换共享与协同应用的载体，为其他信息在三维空间和时间交织构成的四维环境中提供时空基础，实现基于统一时空基础下的规划、布局、分析和决策。目前，智慧城市时空大数据平台建设试点工作已在智慧城市建设和城市运行管理中得到了广泛深入应用，全国已有50个城市被列为试点城市，其中7个已建成并完成验收，今年预计增加试点城市8个左右。在时空信息云平台建设方面，公司已在北京、大连、柳州、西安、呼和浩特、平顶山等地开展，拥有丰富的项目实施经验，具有良好的示范效应。公司将结合自身时空信息云平台建设方面的技术优势和经验优势，不断推动智慧城市建设与运营再上新台阶。 (6)大数据应用迎政策利好，GIS产业长期成长空间不断打开 随着大数据上升为国家战略，我国正试图抓住大数据发展先机，运用好丰富的大数据资源，借助大数据实现经济社会各方面的改革创新。根据2017年1月工信部公布的《大数据产业发展规划(2016-2020年)》，到2020年，要建设技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系。2018年3月，工信部发布《大数据标准化白皮书(2018)》，更新了大数据政策，分析了大数据发展的最新趋势和重点领域的应用实践，完善了大数据标准体系。随后各省、市陆续出台《大数据产业发展三年行动计划》，旨在抢抓大数据产业发展重要机遇，落实"国家大数据战略",加快推进大数据产业发展壮大。海量数据（603138）的产生、获取、挖掘、整合和分析，慢慢展现着背后巨大的商业价值，随着大数据技术在不同场景的成功应用，不仅能为传统企业带来了升级转型，也重构了很多行业的商业思维和商业模式。人类社会有超过80%的信息与空间位置相关，地理信息行业作为信息产业的重要分支，与大数据有着原生的关联关系。 在国家实施大数据战略背景下，挖掘地理空间信息大数据的内在价值，是未来产业探索的重要方向，也为地理信息企业打开了新的市场空间。 随着大数据时代的到来，大数据将驱动工业、农业、服务业的创新革命，引领产业创新驱动与转型升级。公司针对贯穿空间大数据全过程各个环节实现技术创新，将大数据存储管理、大数据空间分析和大数据实时流处理等技术与SuperMap GIS技术深度融合，全面扩展对大数据的支持能力，形成了全新的空间大数据GIS技术体系。在测绘领域，公司在海量空间数据的基础上，构建以SuperMap 9D为基础平台的四川省测绘大数据应用平台，云南地质大数据麒麟区服务平台等，运用云计算、分布式存储和分布式计算等现代信息技术，实现从传统提供数据的方式到大数据数据共享与应用的重大转变。在公安领域，目前SuperMap GIS 9D系列产品已经在安徽省公安厅"皖警智云"项目中得到深入应用，基于公安数据与社会数据融合的大数据分析研判，有效提升公安工作智能化水平，以最大限度地解放基层警力，提高公安核心战斗力。在交通领域，公司参与了多地交规院平台建设，实现了PB级别海量数据的实时动态监测分析。在生态环保领域，公司建设了环保部生态大数据管理平台一期、二期，同时结合生态环境部2017-2018年印发的《"生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单"编制技术指南(试行)》、《"三线一单"数据共享系统建设工作方案》、《生态环境信息基本数据集编制规范》，率先构建了"三线一单"数据应用平台V1.0,可以实现成果数据管理与共享、智能研判分析等功能。在农业领域，公司建设了中国农业科学院农业大数据集成共享平台、中科院农业气象灾害预警大数据管理系统、内蒙古草原农业生态大数据平台、河南省农业大数据GIS项目等，保障了农业生产安全，促进了新农业生产方式的变化，提高农业生产效率。 未来公司将持续加强在大数据GIS技术方面的研发和创新，将大数据GIS技术的应用辐射到更多行业和领域，赋能全新的应用价值。 3、公司2019年主要经营计划 (1)把握改革战略机遇，迈向地理信息产业跨越式发展新起点把握机构改革机遇：公司将根据自然资源管理的最新标准和技术要求，利用在不动产登记、国土调查、国土管理等领域积累的经验，充分发挥公司自然资源调查、确权、规划、开发、利用、保护、监督等全流程链条的独到优势，升级并整合集团各专业解决方案，探索三维自然资源管理新模式，准备自然资源登记和自然资源调查，不断提升产品和服务竞争力，巩固并扩展自然资源管理的市场份额。 紧抓自主可控的战略机遇：公司将进一步加大安全可靠业务布局，积极组织研发力量，着力研发基于自主的GIS操作系统、数据库、中间件解决方案，构建安全可靠研发、测试、应用平台，助力国家党政机关GIS相关安全可控平台的升级或更换。同时随着党政国产化替代市场的集中爆发，公司将利用遍布全国的销售渠道和服务渠道，进一步加强与各地合作伙伴的市场合作，实现安全可靠市场机会的快速落单。同时加强与高校、研究所、安全可靠产业链伙伴一起深入合作，进行深入技术研究和探索，为安全可靠技术更广泛的行业应用奠定基础。 此外，面对从二维到三维的大升级时代机遇，公司将进一步发挥核心技术优势，完善基于三维的地理设计、城市管理、自然资源管理、生态环境保护和治理、智慧园区和楼宇管理、军事应用解决方案，为从二维到三维的大升级提供技术支撑技术，全面提升三维信息化支撑和服务能力。 (2)加速推进国际化战略，强化新兴增长点公司将加速推进国际化战略，并采取一系列措施着力提高公司的品牌知名度，打造全球知名GIS企业品牌。公司将进一步加强国家化人才队伍建设，继续引进海外人才，营造外语学习氛围，实现团队的国际化建设；持续参加大型国际市场活动，如德国国际大地测量学和地球信息技术展(InterGeo),联合国地理信息大会等，增强品牌的影响力；整合互联网传播，并充分利用公司多年积累的行业解决方案优势和技术优势，积极开拓海外市场，深挖客户需求，强化新兴增长点，为公司全面协调可持续发展积蓄力量。 (3)全新发布SuperMap GIS新版本产品，创新IT价值再升级公司将积极组织研发工作，进一步完善公司产品，对现有的平台软件产品进行全新升级，发布SuperMap GIS新版本，新版本将在分布式GIS内核、云原生GIS、边缘计算GIS、三维技术方面进一步升级完善。 (4)打造GIS通用应用框架，探索集团协同研发新模式随着IT技术日新月异，GIS技术也随之迅猛发展，为了持续加强各子公司之间的研发整合并放大协同效应，公司将打造GIS通用应用框架，探索集团协同研发新模式，进一步优化资源配置，打破部门壁垒，实现技术、产品等资源共享，实现集团内各子公司联合研发，避免重复的研发投入，实现降费增效，从而进一步提升组织的研发效率和创新能力，促进公司的技术升维，赋能更多的行业和应用领域。 (5)升级GIS教育战略，助力地信人才培养公司长期关注中国GIS教育，已经连续16年举办全国高校GIS大赛，连续多年举办"全国高校教师GIS技术研讨班"和全国高校GIS节活动，积极参与组织校园讲座、校园培训、青年教师培训、走进超图等活动，创建高校GIS云实验室。公司将在原来的基础上升级公司的GIS教育战略，积极携手相关机构和高校，多维度搭建针对GIS人才的创新培育环境，升级GIS大赛，催生更高质量的作品；研发GIS教学材料，组织编写教材、实验教材、开发慕课，升级云上GIS实验室，同时开发教育专用软件，发布教育版GIS平台。通过一系列的GIS教育战略升级措施，持续传递GIS领域最新技术和理念，助力地信产业人才培养和GIS教育的发展。 (6)数据支撑精细化管理，IT助力开源节流公司将全面推进内部信息化改革，完善信息化系统整合和数据对接，进一步夯实公司的基础管控平台，包括计划执行、财务管理、人力资源管理、办公协同平台；同时加大业务精细化管理的支撑投入，包括知识管理、项目管理、客户关系管理、管理报表和透明采购平台；构建监控预警、营销决策、风险预测的智能决策支持平台，从而加强公司对各板块业务全方位、全过程、全覆盖的管控，通过数据支撑精细化管理，并有效辅助公司决策，实现IT助力开源节流。 (7)落实控本降费，进一步加强预算管理为了全面提高公司的管理水平和经营效率，公司将进一步加强全面预算管理，修订发布《预算管理办法》，切实强化对预算执行的跟踪、预警和管控，增加费效比考核，加强预算管理培训。同时为了确保降本增效实施取得实效，由财务中心牵头，合理选择降本途径，制定合理的降本措施，从盘活资产、降低可控费用、提高费用使用效率等方面入手制定控本降费的具体措施，每项措施均对应相应的责任单位或部门，对措施的推进时点和要求进行量化明确。通过实施科学的控本降费措施，提升公司的经营效益和效率。 4、对公司未来发展战略和经营目标的实现产生不利影响的风险因素分析 (1)上下半年业绩不均衡风险 公司利润的实现具有明显的上下半年不均衡特点，下半年实现的收入占全年收入的比例较高。公司提供的地理信息系统产品和服务的用户多为政府部门或其事业单位，客户一般在上半年制订采购预算，发布招标公告；正式采购合同通常在下半年签订，故此公司业务合同的签订主要集中于下半年。公司能否有效地维护和拓展客户资源，保证合同签订额保持增长，并确保合同的实施进度，将决定收入和利润能否保持良好增长。如果客户招投标进度延缓，或对公司软件产品和技术开发服务的需求下降，都将可能影响公司合同的签订，进而影响全年的业绩，并导致全年盈利情况存在不确定性。 应对措施：公司将在保持主营业务优势的基础上，深化融合与创新，有效整合各方资源，继续以客户和市场需求为导向，持续进行业务模式创新，充分发挥多年积累的技术优势和行业经验，实现市场、业务、研发的融合与发展。并且不断加大品牌宣传与市场推广力度，充分利用现有的客户资源，拓展市场空间，完善销售布局，不断开拓政府领域之外的客户市场和海外市场，实现核心竞争力及盈利能力的持续提升。 (2)项目管理风险 地理信息系统项目业务作为公司的主要收入来源，占总收入50%以上。随着公司规模的扩大，项目数量、规模和复杂程度的不断增加，对公司的项目管理能力提出了更高的要求，公司需要同时协调、实施与监管越来越多的项目，需要统筹安排项目人力资源、及时应对需求变更，把控项目建设进度和实施质量，公司如未能对众多项目进行有效管理，则存在项目交付延期、项目质量下滑的风险。 应对措施：公司将加大项目管理平台的支撑投入，进一步完善项目管理机制，强化项目实施，加强项目重要节点的里程碑监控，合理分解项目总进度控制、主进度控制和详细进度控制；严把交付质量，落实项目责任制，提高交付效能，确保项目按时按质交付，不断提升客户满意度。 (3)管理风险 随着公司的业务规模不断拓展，业务范围也不断扩大，组织结构日益复杂，对公司的管理提出了更高的要求，如果公司不能及时根据实际情况提高管理水平、建立起更加科学有效的管理体制，将可能削弱公司的市场竞争力，影响公司的长远发展。 应对措施：公司将进一步健全内部控制体系，优化业务和管理流程，持续规范运作，及时根据相关法律法规的要求和经营管理的需要不断修订和完善公司各项内部控制制度。进一步推进公司内部管理与信息化改革，深化信息化系统的集团化应用和数据对接，完善系统整合，加强对各板块业务的实时监控能力并有效辅助公司决策，充分发挥信息技术对公司运营管理的促进作用。 (4)应收账款坏账风险 报告期内，随着公司业务领域和规模快速扩大，公司应收账款余额增长迅速。截至2018年12月31日，公司应收账款净额为5.03亿元，其中1年期以内的应收账款净额约为4.50亿元。虽然当前公司主要客户是政府及相关事业单位，该类客户实力雄厚，信誉良好，应收账款的收回有可靠保障，且从历史经验看相关应收账款回收良好。但如果出现宏观经济环境波动，地方政府财政状况下降等变化，应收账款不能按期或无法回收发生坏账的情况，公司将面临流动资金短缺的风险，从而对公司资金使用效率及经营业绩产生不利影响。 应对措施：公司将进一步加强应收账款管理，定期对应收账款进行监控分析，尤其是针对现有规模较大的应收账款，公司将进行实时跟踪，定期进行汇总分析，确保每笔应收账款项有跟踪、有反馈，从而降低应收款项回收风险。 (5)商誉减值的风险 报告期末，公司商誉账面价值为7.07亿元，占公司报告期末的归属于母公司所有者权益比例为36.55%,主要为近年并购子公司所致。公司根据会计准则于每年度末对形成商誉的相关资产组或资产组组合进行减值测试。截至期末，商誉资产不存在减值迹象，因此公司未对该等商誉资产计提减值准备。未来若出现相关法律法规规定的资产减值迹象，则可能造成公司的商誉资产发生减值风险，甚至形成减值损失，从而可能对公司的财务状况和经营业绩造成一定的不利影响。 应对措施：公司将继续加强各收购子公司的后续整合和管理工作，深化在财务管理、人力资源管理、客户管理、项目管理、资源统筹、业务拓展等方面的融合，发挥整合协同效应，激发增长新动能。同时通过信息化系统的集团化应用和数据对接，建设集团化风险控制体系，最大限度地降低商誉减值风险。 (6)行业竞争加剧的风险 在大数据、云计算、移动互联、人工智能等技术应用蓬勃发展的当下，企业产品技术的研发创新能力、产业生态链的构建与运营能力在竞争中愈发重要。随着行业的不断延伸，各类参与主体明显增加，尤其是BAT互联网巨头对地理信息行业的不断渗透，行业竞争加剧。 此外，客户需求的多元化、精细化、综合化要求不断提高。只有高水平的信息技术、精准的市场定位以及丰富的运营经验才能更好的满足客户需求不断变化。如果公司不能正确判断、把握行业的市场动态和发展趋势，根据技术发展、行业标准和客户需求及时进行技术创新和业务模式创新，则存在因竞争优势减弱而导致市场份额下降，经营业绩不能达到预期目标的风险。 应对措施：公司将持续关注最新的技术发展趋势和行业竞争格局的变化，进一步提高核心竞争力。一方面持续进行技术创新，保持公司领先的技术优势，着眼于下一代革命性GIS技术的研究，推动GIS领域前沿发展，不断拓展GIS技术应用范围，突破技术性难题，规避技术更新和替代风险；另一方面不断完善产品及解决方案，满足客户日益变化的需求，同时积极拓展海外及其他领域市场，整合多方资源，实现公司的持续稳健发展。