园林工程招投标展展览展示工程标书,永远是业内人士关注的焦点。
从最早完全照搬建筑工程中的合理价中标方式,到全国大部分地区广泛采用“最低价中标”,再到现在各地纷纷出台严格的招投标规范,我国的园林工程市场已逐步进入到规范化发展的轨道中来。
园林工程招投标一般由招标资格备案、招标投标情况书面报告、发出中标通知书、签署合同协议等16个环节组成。一般看来,这些条条框框似乎是雷打不动的,但在行家眼里,这其中的每个环节都暗藏玄机,充满了变数。只有对其中的奥秘做到了然于胸,才能对整个招投标过程驾轻就熟。
在园林工程投标过程中,投标报价是最关键的一步。报价过高,可能因为超出“最高限价”而丢失中标机会;报价过低,则可能因为低于“合理低价”而称为废标,或者即使中标,也会给企业带来亏本的风险。因此,投标单位应针对工程的实际情况,凭借自己的实力,正确运用投标策略和报价方法来达到中标的目的,从而给企业带来较好的经济效益。这其中,各种报价策略的灵活应用是最有技术含量的部分。
1、标段的选择
业主招标时,常允许一个承包商同时报投多个标段。
投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段,有力量,承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少,投标覆盖面小,限制了投标操作灵活性,降低中标率;太多了,在限定时间内,标书编制任务重,编标人员精力分散,影响标书编写质量而降低中标率,同时还加大了购买、编制标书的费用开支。
在选择工程标段位置方面,一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合;二是要做到标段大小兼顾,施工兼顾,有条件的话,可以到工地现场查看后再做决定;三是要注意避开实力较强的竞争对手。
2 投标书的编制
编制投标书是投标工作的主要内容。
一般业主出售标书以后,会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查,以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以,投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件,列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。
工程施工方案是其中的关键,直接影响到预算标价及投标的成败,投标单位要根据现场考察情况,初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前,以取得标书评审中工期提前奖励得分。
3、确定投标最终报价
投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础,综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价,可以在标书中列报,也可以以降低函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值60%-70%,将对是否中标产生直接影响。所以,一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较,以使所确定的最终报价最大限度地接近报价,提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同,就如何确定最终报价分别论述。
3.1 合理标报价
合理标是工程招投标常用的最基本形式。
所谓合理标就是业主根据工程设计预算,制定出工程招标“标底”,投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较,误差在业主限定的合理范围之内,称之为“入围”。确定候选中标单位资格后,业主将组织人员全面评审入围单位的投标书,计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者,称之为“飞标”,此类投标单位已无中标。合理标的报价一般是稍低于业主的标底(-5%--8%)的报价,可能是一个范围,也可能是一个确定的数。所以投标单位要以正确的预算为基础,认真分析研究业主标底的可能范围,计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为展展览展示工程标书: B=A×C×K 其中:B为投标最优报价;A为工程设计预算额;C标底系数,一般取0.90-0.95;K为报价系数,一般取0.92-0.95。投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。
3.2复合标报价
复合标是合理标的一种特殊形式,工程的标底是由业主标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得,并称为“复合标底”。
各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比,其误差在业主规定的范围内,称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值与业主标底加权平均,从而得出复合标底。而后,第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比,其误差在业主规定的范围之内者,称之为“第二次入围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格,业主将组织人员全面评审这些单位的投标书,计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围,凡第二次没有入围的投标单位,均称之为“飞标”,此类投标单位已无中标资格。所以,在投复合标工程项目时,除要分析业主的标底外,还要考虑竞争对手的投标报价,测算出复合标底的大致范围。
复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价,最优报价的计算公式为: B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k 其中:B为投标最优报价;A为报价工程设计预算额;c为业主标底系数,一般取0.92-0.95;d1、d2为系数, d1+d2=1;R1、R2…Rn为各投标单位最终报价;n为投标单位个数;k为报价系数,一般取0.95-1。
3.3 低价标报价
低价标是工程招标的一种特有形式,即投标最终报价最低的投标单位优选中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程,多采取这种招标形式,如北京奥运工程等。
这类项目常常是在国际上公开招标,参与投标的单位都具有较强的实力,竞争比较激烈;由于国际金融机构的参与和监督,工程建设管理体制比较严格,从招标投标到合同实施,全部建设过程按国际通用的合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标,而盲目压低投标报价,造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件,充分了解工程全面情况,优化工程施工组织设计,根据本单位的管理水平,测算出工程施工的成本价。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。
1998年北京植物园展览温室首次进行国际招投标,首先遇到的困难就是我们的招标通知书与国际标准格式相差太远,存在着税费定义不清、缺乏工程担保机制、没有施工组织设计的合同条款通知等明显缺陷。国际工程招投标是我国园林工程界近年来面临的新课题,很多工程就是业内行家们也很难弄清中间的内幕。
确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外,还要注意以下几个方面的问题:
一是在同一工程项目投有多个标段时,各标段的最终报价不要在一个标准水平上,要有一定的阶梯度。
也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价,各标段增降幅度要有一定的阶梯差,这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价,不会出现整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。
二是要分析研究竞争对手的投标报价,做到知己知彼。
这是一项难度较大但很有实际意义的工作,如果能把对手的报价分析透,既可使自家的报价优于对手,又可避免为了中标而过多压低报价、从而在中标后获得更好的经济效益。
三是在有些情况吃不准时,最终报价以偏低不偏高为原则。
总之,测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作,往往有许多因素无法确定,要靠积累的经验分析判断。所以,作为承包商要注意工程投标经验的积累,以取得工程投标的更大成功。