欢迎访问 2025中国西部成都国际工程机械展览会官方网站!  时间:2025年7月10-12日    地点:成都世纪城新国际会展中心    距离展会开幕还有 天    
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展会知识

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连砂石图片_黄连砂石图片

背景情况连砂石图片

某市政项目连砂石图片,包含道路工程、桥梁工程以及下穿隧道工程等实施内容,根据地勘报告,下穿隧道开挖出来的连砂石正好可以用于路基回填,全段道路基本能做到土石平衡。

但是实际施工组织受限于经审批的交通组织方案,隧道段暂不具备开工条件,所以,无法将下面的连砂石调配到前段进行利用,前期需要外购连砂石进行回填。但是,经过造价测算,如果新购连砂石,总造价将会增加几千万。

连砂石图片

那么,这里就涉及到以下几个问题连砂石图片

1、 这么操作是否可行,造价增加如此之多,后期是否能经过审计连砂石图片

2、 如果先行购买了连砂石,那么后期隧道开挖出多余的连砂石应如何处置?是否属于国土资源流失连砂石图片

这种问题,应该是很多施工单位及甲方单位在实施过程中经常碰到的问题。现场实际情况与设计、地勘状况不符,或者,现场实施条件不具备,需要进行印证性签证的问题。

但是,涉及工程量及金额巨大。甲乙双方都会担心后期审计是否存在风险,是否存在擅自处置国有资产的问题。

01 针对工程开挖砂石的权属问题。

根据国家发展改革委关于印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》的通知 发改价格〔2020〕473号

(十三)推动工程施工采挖砂石统筹利用。对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目,在工程施工范围及施工期间采挖的砂石,除项目自用外,多余部分允许依法依规对外销售。(各省级人民政府,自然资源部、交通运输部、水利部)

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从文件可以看出,经批准涉设立的工程建设项目,在施工范围及施工期采挖的砂石,除项目自用外,多余部分允许依法依规对外销售。

所以,我们基本可以理解为,审批手续完善的施工项目,开挖出来的砂石,从节约项目投资的角度,首先应该考虑项目自用,场内平衡。多余部分可以依法依规对外销售。

02 关于后期审计风险问题。

首先,应该明确的是审计的目的。就我国审计工作而言,当前的主要目的是严肃财经法纪,提高经济效益,加强宏观控制和管理、保障社会主义现代化建设的顺利进行。其目的主要是通过审查被审单位财政财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性,评价、证明、确定和监督其是否履行经济责任,并达到纠正错误,严防舞弊,加强控制,提高效益的审计目的。

所以,工程审计很重要的一个重点是流程的合理合法合规。根据这个原则,将这个问题拆分成三步来进行:

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第一, 保证审批流程额合法合规。

首先,业主单位要在实施前,对本工程的施工组织方案进行充分审核论证。尤其是针对建设实施时序的必要性及唯一性等要求进行充分论证,严格审批施工组织方案。

第二, 根据审批的施工组织方案进行验工计价。

施工全过程造价控制单位根据经四方确认的施工组织方案,结合施工单位的投标报价,计算外购连砂石的费用。

第三, 后期开挖出多余连砂石的处置。

后期隧道段开挖出的多余连砂石,根据实际情况优先考虑场内利用,剩余多余部分需考虑抵扣残值,抵扣原则由造价咨询单位、监理单位结合市场连砂石回收价格情况统筹考虑剩余价值,并报甲方审核通过后予以抵扣。

补充说明

针对这个问题,小楼也征询了当地从事审计工作的相关老师的意见及建议,基本上同意以上处置办法。

据介绍,同类工程的审计过程中也出现过类似问题,部分甲方,直接以新购连砂石将费用计算给施工单位,而对于现场开挖获得的大量连砂石,既未考虑回收,也未考虑残值扣回。在审计报告中,会予以披露。

砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料,属于以自然形态存在的国有资源,且具有一定的经济价值。

所以,甲方在工程管理及造价控制过程中,一定要有资源回收及价值利用意识。否则,将承担一定的行政管理责任及审计责任。

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